Que se puede hacer en momentos de crisis

Una opción deseada es aumentar los ingresos por recaudación de tributos para ayudar a la caja del Estado.
Ojala fuera tan fácil...
Naturalmente que algo se puede hacer y quizás algo mas en la parte de fiscalización; pero mi objetivo aquí es resaltar algo que parece obvio que es acelerar los procesos para que todos los eslabones de la cadena ahorren dinero.
Aquí si hay una oportunidad importante en hacer cosas en forma rápida y ese tiempo ahorrado, es dinero ahorrado que todos los actores de la cadena agradecerán y podrán volcar en otros aspectos de su economía y la de todos los que consumimos.

Es tan difícil?
Sinceramente me parece que estoy escribiendo algo tan obvio, que ni gracia tiene el publicarlo, pero como puede ser que esto no se está gestionando a gritos para que todas las fuerzas de tecnología y procesos que dispone una Aduana se orienten a este camino?

- No sería bueno disponer la trazabilidad de cada contenedor y a cambio de esto darle facilidades al operador?
- No sería bueno eliminar alguna vía del documento aduanero que en realidad no se precisa?
- No sería bueno aplicar selectividad y riesgo para las operaciones de cargas y de esa forma liberar personal y agilitar trámite?

Cuanto dinero hay en juego en todo esto?
Cuanta imagen país está metido en todo esto?

Sinceramente estoy hablando en un idioma extraño?

Siguen pasando los meses, la crisis se instala y la comunidad de comercio exterior se está perdiendo una hermosa oportunidad de simplificar lo que hace asegurando el proceso para todas las partes.
La única esperanza es que solo será una nueva oportunidad perdida, solo es sumar uno en el contador de oportunidades desperdiciadas.

Oportunidad perdida?

Cuando me decidi a abrir este espacio de reflexión, el titulo que le pondría al blog lo pense, porque quería algo que me recordara todos los días nuestro desafío.

Creo que la respuesta comienza a responderse, al menos en parte.

Va a ser muy dificil cambiar realmente estos Organismos porque el grado de interrelación que hay entre todos los involucrados, no hace "verdad absoluta" ninguna afirmación.

El pozo de historias, de causas, justificaciones, aprovechamiento, es tan grande, que el intentar recorrerlo solo hace mas confuso intentar construir hacia adelante.

Claro que a la Justicia le compete su parte y muy bien está en ejecutar su función.
Pero yo pienso en la sociedad, en cada uno de los interlocutores de este proceso de comercio exterior.
Es tan dificil hacer un pacto de verdad, y decir lo que paso es historia, lo que tenemos que sacar ahora son reglas claras de trabajo?

No podemos intentar cada uno de nosotros ser un poco mas humanos, y de esta forma reconocer el camino natural que deben tener los trabajos de cada uno?

Es tan dificil para la clase política y su gestión asociada hacer un pacto para ofrecerle al Organismos Aduanero la chance de trabajar como debería?

Naturalmente soy optimista, pero también con los años uno va aprendiendo las paredes que nadie rompera porque les sirven donde y como está, a los que hacen las reglas.

Creo que lo que tenemos por delante es una oportunidad que no deberíamos dejar pasar.
Y si la dejamos, entonces a la pared se le acaba de agregar grandes bloques de piedra que no serán posible correr a un costado.
Lo ocurrido será una anecdota para mucha gente, dolor y sufrimiento para otros pocos y suerte y esquive para otros tantos.

mensajería XML para el intercambio con Aduanas

Dependiendo del momento en el tiempo en que cada Aduana ha venido generando cambios en sus procesos de tecnología, se ha optado por formas diferentes de recibir la información de una operación desde los usuarios privados.
- hay quienes tienen a sus usuarios conectados directamente a sus sistemas.
- hay quienes optan por generar páginas web para que estos usuarios registren los datos de la operación en ellas.
- hay quienes han optado por intercambio de mensajes entre sus usuarios y la Aduana.

Personalmente me he inclinado desde hace años a la generación de mensajes desde los privados, para que los mismos sean procesados por los sistemas de Aduana en forma sincrónica o asincrónica.

Y quiero dejar constancia que esta decisión la hemos tomado luego de haber recorrido por años, otras formas de recibir esta información.
Pero desde 1998 a la fecha sigo defendiendo que el intercambio de mensajes es la forma mas idónea de recibir y responder esta información.
Realmente me sorprende como siguen proponiéndose en el presente alternativas en donde "la solución" de interconexión es a través de páginas web.
Desde mi punto de vista esta opción sigue careciendo de una visión general del problema y sobre todo no contempla la necesidad "integral" que deben contemplar estos sistemas.
Los privados tienen sus realidades lo suficientemente compleja como para que las Aduanas le impongan "re-generar" esta información a través de una web.

En particular y sobre todo en el presente, ya se comienza a disponer de la tecnología lo suficientemente probada como para generar mensajería XML firmada electrónicamente.
Esto permite entre otras ventajas el establecer directamente el diálogo entre ambas partes (usuario privado - Aduanas) sin necesidad de contar con intermediarios que garanticen la seguridad de estos mensajes.
Estos privados podrán transformar sus servicios en nuevas oportunidades.

Confió que la propia realidad irá decantando unas formas de otras para que realmente se termine imponiendo lo que los usuarios necesitan.

Selectividad y análisis de riesgo en las operaciones aduaneras

El día de ayer culminamos la primer semana de tener instalado el módulo de análisis de riesgo en la Aduana de Panamá. Fue un proyecto de 6 meses.
El módulo se encuentra conectado informáticamente al sistema aduanero central, al igual que lo hemos hecho en Uruguay y Costa Rica.

Realmente siento que es un hito digno de destacar. No es fácil hacer proyectos exitosos en los entornos aduaneros.
Las fuerzas para no cambiar abundan por todas partes.
Pero gracias al esfuerzo que hicimos como grupo humano, sumado al trabajo de los compañeros locales, hemos llegado a la meta.

Claro que solo significa haber llegado a la orilla. Ahora hay que recorrer el continente que se nos ofrece. Como he repetido varias veces la tecnología es una herramienta, por lo cual ahora los especialistas aduaneros deben intentar sacarle todo el jugo posible.

Hay mucho por hacer:
- dominar el uso del sistema.
- lograr un buen feedback de los aforadores.
- afinar las reglas a poner.
- respetar los significados de cada canal, entre otros.

Pero tengo fe y confió que así como otros países, Costa Rica por ejemplo, ha logrado fortalecer esta área de trabajo, lo pueda lograr Panamá.
Creo que hacer foco en las operaciones a revisar es un punto de inflexión importante en el cambio aduanero que quiero y creo podemos dar.

La línea de partida está marcada.
Salud por el trabajo hecho y el que comienza.